Европейский суд по правам человека удовлетворил иски четырех россиянок, пострадавших от домашнего насилия. В общей сложности от государства потребуется выплатить им €445 тыс. Из этой суммы €375 тыс. получит Маргарита Грачева, которой муж из-за ревности отрубил кисти обеих рук.

Причиной для иска стал тот факт, что все его фигурантки обращались в полицию, однако не получили должной помощи. В случае с Грачевой женщина сообщала об угрозах мужа участковому. В отношении него в 2018 году заводилось уголовное дело, которое, однако, ничем не завершилось.

ЕСПЧ посчитал, что во всех случаях было нарушение трех статей Европейской конвенции по правам человека. Среди них дискриминация по половому признаку, а также нарушение государством права на эффективное средство правовой защиты.

Помимо штрафа суд также обязал государство принять меры для борьбы с домашним насилием, защищать жертв, финансировать программы реабилитации пострадавших, тщательно и быстро рассматривать все жалобы и своевременно привлекать к ответственности виновных. «Это первое в истории Европейского суда пилотное решение по домашнему насилию. До этого суд еще пилотных решений по этой теме не принимал, это происходит впервые в истории», — пояснила РБК адвокат Мари Давтян, работавшая по этому делу.

ЕСПЧ постановил, что власти России должны разработать план действий по изменению общественного мнения о гендерном насилии в отношении женщин и распространить информацию об имеющихся правовых и других средствах правовой защиты для пострадавших. Речь идет в частности о сборе статистических данных о предотвращении и наказании домашнего насилия, включая жалобы, не повлекшие за собой возбуждения административного или уголовного дела.

Победой решение ЕСПЧ назвала экс-депутат Госдумы Оксана Пушкина, которая является соавтором законопроекта о профилактике домашнего насилия. В комментарии РБК она подчеркнула, что это первое подобное решение в истории ЕСПЧ. Пушкина также рассказала, что до исполнения государством требований суда все остальные подобные иски будут рассматриваться по упрощенной процедуре. «Суд дал подробные и конкретные указания относительно мер, которые обязана принять Россия», — сказала Пушкина. Среди них — определение понятия насилие в семье и криминализация таких действий, установление правил защиты всех жертв, финансирование программ реабилитации.

«Государство-ответчик должно обеспечить обязательную подготовку по динамике домашнего насилия для судей, полицейских, прокуроров, медицинских работников, социальных работников и других должностных лиц, которые могут вступить в контакт с жертвой. Ему также следует разработать механизм мониторинга для точного сбора всеобъемлющих статистических данных о предотвращении и наказании домашнего насилия и регистрации статистических данных о домашнем насилии с разбивкой по полу и возрасту и характеру отношений между преступником и жертвой или жертвами, включая жалобы о домашнем насилии, не повлекшем за собой возбуждения административного или уголовного дела», — добавила она.

В решении ЕСПЧ речь идет о необходимости структурных изменений, отмечает адвокат Давтян. «Речь идет о структурных изменениях, включая принятие закона [о домашнем насилии], подготовку сотрудников, охранные ордера, межведомственное взаимодействие органов и многое другое, что государство обязано теперь сделать — ему это не рекомендовано, а оно именно обязано, это вопрос исполнения решения ЕСПЧ. До тех пор, пока Россия не исполнит это постановление, все жалобы против нее о домашнем насилии будут рассматриваться по упрощенной процедуре: будет считаться, что априори, пока государство не приняло эти меры, оно нарушило права заявителей. И будут присуждаться компенсации. А таких дел в ЕСПЧ уже очень много. Это безусловно значимый прецедент. Наверное, это самое значимое решение международного органа.

Источник

Источник